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廣西將施行食品安全條例 明確臨近保質(zhì)期的時間
針對近年來網(wǎng)絡(luò)食品交易、外賣送餐服務(wù)、農(nóng)村集體聚餐等食品安全隱患，《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》將于6月1日起施行，其中明確了臨近保質(zhì)期的時間，進一步強化和明確監(jiān)管，確保食品安全。
關(guān)鍵詞：外賣
患有礙食品安全疾病的不得送餐
近年來，外賣市場迅速擴張，用戶規(guī)模快速增長，并持續(xù)保持高增長態(tài)勢，外賣已成為老百姓又一常態(tài)化的就餐方式，人們只需要動動手指，就有餐飲食品送到家里。但“外賣熱”的背后卻隱藏著一系列食品安全問題，外賣食品安全事件屢屢曝光，引發(fā)廣大群眾擔(dān)憂。
如何使群眾在享受便捷服務(wù)的同時保障外賣食品安全？自治區(qū)人大法制委員會主任委員、常委會法制工作委員會主任陳偉雄介紹說，食品安全法主要對傳統(tǒng)餐飲服務(wù)食品安全要求作出了規(guī)定，但對餐飲配送服務(wù)規(guī)范沒有提出明確要求，針對這一情況，條例作出了補充。
條例加強送餐人員管理，要求送餐人員保持個人衛(wèi)生，患有國務(wù)院衛(wèi)生健康部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的，不得從事送餐活動。同時，加強配送過程食品安全管理，避免配送過程中食品污染，要求使用安全、無害的配送容器配送食品，保持容器清潔并定期進行清洗消毒；使用符合食品安全要求的餐具、飲具、容器和包裝材料，并對食品進行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染；配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，采取能保證食品安全的保存、配送措施。
關(guān)鍵詞：保健食品
未經(jīng)許可不得銷售保健食品
隨著人們生活水平不斷提高，對自身健康的追求也不斷提高，保健食品越來越多地受到大家關(guān)注，但部分商家虛假標(biāo)注功能、違法發(fā)布廣告、故意夸大宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費者的情況仍較為突出。
為了遏制和打擊這些違法行為，條例對從事保健食品等特殊食品銷售的，除要求遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定以外，還要求查驗并核對所經(jīng)營特殊食品的注冊證書或者備案證明文件載明的內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的一致性，不一致的不得銷售；不得銷售依法應(yīng)當(dāng)注冊而未注冊的特殊食品，不得銷售套用、冒用批準(zhǔn)文號或者備案號的特殊食品。此外，在銷售場所設(shè)立專柜或者專區(qū)，設(shè)置提示牌，并根據(jù)食品標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的貯藏方法存放。
為保護消費者特別是老年人的合法權(quán)益，條例明確規(guī)定以會議或者講座等任何形式宣傳推介保健食品的，其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、全面，與廣告審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容一致，不得作夸大功能、虛假或者誤導(dǎo)消費者的宣傳。禁止在許可的經(jīng)營場所以外現(xiàn)場銷售保健食品。
關(guān)鍵詞：臨近保質(zhì)期食品
商場超市要求設(shè)立臨期食品專區(qū)
在日常生活中，消費者經(jīng)常遇到買回來的食品發(fā)現(xiàn)已經(jīng)快到保質(zhì)期了，這是群眾反映比較突出的問題之一。為了保障消費者在選購食品時享有充分的知情權(quán)，有效防止和控制食品安全隱患，條例設(shè)置了相應(yīng)的制度來規(guī)范臨期食品的經(jīng)營管理。
根據(jù)條例，食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立臨期食品管理制度。針對不同的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體設(shè)置相應(yīng)的管理要求，對商場、超市要求其設(shè)立臨期食品專區(qū)，而對其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者則要求將臨期食品集中存放、陳列、出售。同時，強調(diào)對臨期食品作出醒目提示，確保消費者在知情的前提下自主選擇是否購買臨期食品。
條例根據(jù)食品保質(zhì)期的長短，確定臨近保質(zhì)期的時間長短。這是全國省一級食品安全地方立法中首次對臨近保質(zhì)期的時間長短作出規(guī)定。明確保質(zhì)期半年以上的食品，臨近保質(zhì)期為三十日；保質(zhì)期在九十日以上不足半年的，臨近保質(zhì)期為二十日；保質(zhì)期在三十日以上不足九十日的，臨近保質(zhì)期為十日等等。
條例要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照這些標(biāo)準(zhǔn)及時對臨期食品采取分區(qū)銷售、集中陳列出售等措施，同時還鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定更加嚴(yán)格的臨期食品管理標(biāo)準(zhǔn)。
對于銷售過期食品，特別是對于現(xiàn)實中比較突出的修改保質(zhì)期、調(diào)換包裝等方式銷售過期食品的行為，條例明確予以禁止。要求生產(chǎn)經(jīng)營者采取染色、毀形等措施對過期食品予以銷毀或者進行無害化處理，并記錄處置結(jié)果。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體聚餐
提供有償服務(wù)承辦者需備案管理
隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高，因婚喪嫁娶、建房升學(xué)等在農(nóng)村舉辦集體聚餐的情況越來越普遍，隨之而來也產(chǎn)生許多食品安全隱患。
“從事食品加工制作的人員健康無法保證，這些人員大多是舉辦者的親朋好友，未經(jīng)正規(guī)餐飲從業(yè)培訓(xùn)和健康檢查，有的可能患有傳染性疾?。患庸ばl(wèi)生條件簡陋，大多選擇在家中、空地舉辦，沒有防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施，沒有清洗消毒設(shè)備，就餐環(huán)境易受污染；所需蔬菜、肉類、酒水等不完全由村民自產(chǎn)自用，原材料進貨渠道復(fù)雜，特別是廣西氣候濕熱，高溫時間長，食品原料在采購、運輸、存放等環(huán)節(jié)容易變質(zhì)發(fā)臭。”陳偉雄分析說，這些因素容易導(dǎo)致集體食物中毒等食品安全事故和食源性疾病的發(fā)生、傳染性疾病的傳播。對農(nóng)村集體聚餐食品安全進行監(jiān)管，十分必要和迫切。
條例明確部門監(jiān)管職責(zé)，規(guī)定縣級人民政府食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體聚餐活動，完善管理制度，加強宣傳教育，告知舉辦者和承辦者食品安全注意事項和相關(guān)責(zé)任，防范食品安全事故。
條例規(guī)定，農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者對集體聚餐的食品安全負(fù)責(zé)。同時，考慮到農(nóng)村實際，當(dāng)前強調(diào)重在引導(dǎo)，不作強制性要求。鼓勵舉辦者和承辦者在集體聚餐舉辦前，將舉辦地點、預(yù)期參加人數(shù)等信息向所在地的食品安全協(xié)管員或者信息員報告，由食品安全協(xié)管員或者信息員及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處食品安全監(jiān)管機構(gòu)報告。
目前，有不少農(nóng)村集體聚餐舉辦者采用承包或雇用等方式，聘請專門從事這一行服務(wù)的人員進行食品加工制作，對這一部分從事有償服務(wù)的農(nóng)村集體聚餐承辦者，條例規(guī)定其應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處食品安全監(jiān)管機構(gòu)備案，以便于食品安全監(jiān)管機構(gòu)掌握其基本信息、經(jīng)營情況，對其開展指導(dǎo)和監(jiān)督。
（時間：2019-04-12 10:00 來源：法制日報）
